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“协商民主的理论传统与制度形式”学术研讨会顺利举行

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集体合影          

    201798日,协商民主的理论传统与制度形式学术研讨会在北京大学法学院四合院会议室顺利举行。此次会议由北京大学宪法与行政法研究中心、上海交通大学凯原法学院宪法与国家治理研究中心联合举办,依托高全喜教授主持的教育部人文社会科学重点研究基地重大项目协商民主与国家治理现代化研究进行,是该项目之研究与研讨活动的一部分。

    本次研讨会邀请到国内知名的法学家、政治学家及青年学者20余人参会,议程上分为开幕式和四个专题研讨:(1)民主理论与协商民主;(2)协商民主的制度化;(3)协商民主的中国经验;(4)互联网与协商民主的扩展。     

    姜明安教授开幕式致辞

    开幕式由课题负责人高全喜教授及北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安教授分别致辞。高全喜教授简要介绍了课题设计的理论构想与研究进展,对协商民主研究如何把握法学视角与政治学视角的平衡以及突出协商民主的制度化之维提出了富有启发的见解,也为课题组以及会议研讨提供了大致的基调与方向。姜明安教授是包括该课题在内的基地总课题中国特色的依法治国和法治政府建设的负责人,从整体课题的结构和预期目标角度对协商民主课题予以定位,期待该课题能够在汲取西方理论经验的同时,更多地挖掘中国自身的协商民主观念资源和制度实践形式,适度回应十八届三中全会关于协商民主体系化的有关论述和要求,以便使课题最终成果对中国的民主法治建设起到重要推动作用。高全喜教授同时也是该基地的学术委员,通过承担课题、接受咨询等方式参与基地学术建设。  

    四个研讨环节错落有致,异彩纷呈。

    第一节聚焦协商民主的理论传统,呈现协商民主在民主理论史与民主理论体系中的独特地位与角色。北京大学政府管理学院徐湘林教授对民主研究中的启蒙主义情结纯粹概念讨论的学术趋势进行了一定的批评,提出民主研究要更加重视经验与运行,而协商民主正是中国民主研究富有价值的议题和素材,能够矫正西方的选举中心论

    丛日云教授从自身对美国民主变迁的观察中认为协商民主过度放大平等价值和更大程度参与,破坏了民主政治中精英与大众的平衡,民主政治需要重建这种平衡。

    王占阳教授则对平等主义民主持肯定态度,但也批判性分析了中国协商民主过程中的若干观念偏差与实践变形。

    第二节聚焦协商民主的制度化。

    陈剑教授从基层民主协商的角度展现协商民主的经验化脉络及具体表现。包刚升副教授提出对协商民主概念之规范正确性的质疑,对协商民主的威权化倾向予以适当揭示和批

    李洪雷研究员则从国务院主持的重大行政决策程序立法角度讨论行政决策中的协商民主,结合草案评述了行政协商民主的合理性、操作空间和局限性。

    第三节聚焦协商民主的中国经验。

    张小劲教授从基层治理与民主协商的角度分析了中国协商民主在改革中积累的经验与不足。贾西津副教授结合社会组织在协商民主中的地位与作用展开,提出了对中国协商民主社会化运行的观察与批评,指出协商民主地方经验存在不可持续性的缺陷。李筠副教授从政治友爱精神解释协商民主的伦理基础,并期待中国协商民主的基层实践能够培育托克维尔式的民主民情。何渊副教授从中国区际冲突案例分析中展现区际协商民主的制度价值与实践运用。田飞龙副教授将协商民主定位于方法论民主,将代议民主定位于本体论民主,廓清了协商民主的理论地位与角色,同时结合自身研究村民自治、行政协商民主的经验分析了中国协商民主的分散化、扩展性及其制度巩固的瓶颈问题。唐飞博士后侧重从制宪政治协商的角度呈现协商民主在宪法政治中的特别运用。  

第四节聚焦互联网条件下的协商民主。

    这一节主要由若干名青年学者发言及讨论。毕竞悦博士提出了互联网+协商民主的制度操作思路,结合现实案例及中国场景加以展开,对互联网协商民主持审慎期待的立场。张绍欣博士后从哲学与数学史的角度解析了互联网及人工智能的逻辑基础,为互联网协商民主的讨论提供了必要的知识前提。翟晗博士以2010-2011冰岛制宪案例中网络协商民主的应用为例,说明互联网协商民主的优势和不足。赵强博士以新中国制宪政治中的协商民主要素来说明制宪与协商的关联。郭富民博士则提出了互联网协商民主的伊甸园巴别塔双重意象,分析了互联网与协商民主之间的多重张力,提示这一发展路径的不确定性。互联网已全面改变了人们的生活方式,协商民主如何借助及嵌入互联网世界,对协商民主的制度化实践至关重要。这一节的讨论具有前瞻性和开放性,也是本课题聚焦前沿、回应实践的特色。   

    整场学术研讨会既有理论传统的钩沉辨析,也有中国制度实践的具体形式描述批评,更有前沿性的互联网协商民主讨论,在法学与政治学交叉之余增加了互联网的技术维度。这些讨论大大深化了本课题的理论内涵与实践层次。高全喜教授在会议结束时高度评价了此次讨论会的效果与成果,期望课题组及与会专家继续在协商民主框架下思考和推进中国协商民主理论化与制度化的时代改革进程。本课题组也将会在课题后续研究中继续以此类研讨会形式开放讨论,集思广益,争取高质量完成课题研究任务及贡献于中国协商民主的规范化发展。